« Les têtes tombent à l’Audiovisuel extérieur français »

| AFP/ANNE-CHRISTINE POUJOULAT

La commission de la Culture, de l'Education et de la Communication a, ce mercredi, procédé à l'audition de Mme Marie-Christine Saragosse, candidate pressentie pour la présidence de l'audiovisuel extérieur de la France (AEF). Le nom de Mme Saragosse était celui retenu par le CSA, à qui  le Président de la République avait demandé de « l’éclairer » sur la personnalité la plus apte à présider AEF.

En effet, François Hollande s’est engagé à revenir sur la réforme de Nicolas Sarkozy et, dans l'attente de la loi sur l'audiovisuel de 2013, Mme Saragosse sera la  dernière dirigeante d’entreprise audiovisuelle publique à être officiellement nommée par le Président de la République. Déjà auditionnée par la Commission de la Culture de l'Assemblée nationale le décret de sa nomination est attendu incessamment.

Alors que M. de Pouzilhac laisse une AEF exsangue, après des mois de conflit social, Mme Saragosse adopte d'emblée un ton très différent de celui de son prédécesseur, évoquant notamment la nécessité de "panser les blessures" et assurant vouloir "convaincre plutôt que contraindre". Cette volonté de refonder le dialogue social dans l’entreprise commande un changement complet de méthode. Logiquement, une grande partie de l'équipe dirigeante nommée par Alain de Pouzilhac est donc déjà poussée vers la sortie.

Vous pourrez lire ci-dessous un article du Monde paru dans l'édition datée du 5 octobre et ici, un portrait de Marie-Christine Saragosse.
Le texte  de son audition devant la commission de la Culture du Sénat , ainsi que celui de mon intervention en qualité de rapporteure pour avis du budget audiovisuel extérieur seront consultables très prochainement.

Les têtes tombent à l'Audiovisuel extérieur français

Le Monde.fr | 05.10.2012 à 13h21 • Mis à jour le 05.10.2012 à 15h21

Par Marie de Vergès

Grand ménage au sommet de l'Audiovisuel extérieur français (AEF). Avant même que Marie-Christine Saragosse soit confirmée par décret présidentiel à la tête de cette entité qui chapeaute France 24, RFI et Monte Carlo Doualiya, plusieurs directeurs, liés à son prédécesseur, Alain de Pouzilhac, sont poussés vers la sortie.

La première écartée, jeudi 4 octobre, a été Nahida Nakad, directrice des rédactions de France 24 et du pôle arabophone Monte Carlo Doualiya. Frank Melloul, directeur de la stratégie de l'AEF, et qui fut candidat face à Mme Saragosse pour en devenir le président, est aussi sur le départ.

D'autres personnalités sont sur la sellette, entre autres la directrice des affaires juridiques, Véronique Katlama-Rouzet et le directeur des affaires techniques, Bruno Tezenas du Moncel. Reste aussi à régler le sort de l'alter ego de Mme Nakad à RFI, Anne-Marie Capomaccio. Selon certaines rumeurs, elle pourrait se voir offrir un "placard doré", à Washington par exemple.

"QUAND ON CHANGE DE POLITIQUE, ON CHANGE DE PREMIER MINISTRE"

Ce coup de balai ne surprend personne. Tous ces cadres avaient été nommés par M. de Pouzilhac, contraint à la démission en juillet, après avoir été désavoué par le nouveau gouvernement sur le projet de fusion des rédactions. "Quand on change de politique, on change de premier ministre", indique Pascal Paradou, délégué du personnel à RFI.

Mme Saragosse a été adoubée, jeudi, par les commissions culturelles de l'Assemblée nationale et du Sénat. Elle n'attend plus que le feu vert élyséen pour prendre officiellement ses fonctions. La future patronne de l'Audiovisuel extérieur a promis d'œuvrer pour l'"apaisement" au sein de cette structure.

Pour les personnels, les dernières évictions n'entrent pas en contradiction avec cet objectif. "C'est cet encadrement qui a tenté de mettre en place le plan de fusion avec beaucoup de brutalité. Ils ne sont plus crédibles", dénonce Elisa Drago du syndicat SNJ-CGT chez RFI.

De fait, Mme Saragosse a répété, lors de ses auditions devant le Parlement, que le projet de fusion était bel et bien annulé.

RFI – 31/05/2012 Claudine Lepage : «Les Français de l’étranger vont avoir une représentation parlementaire complète»

Claudine Lepage : «Les Français de l’étranger vont avoir une représentation parlementaire complète»

Elue sénatrice (PS) des Français établis hors de France en 2008, Claudine Lepage suit de près la campagne législative qui va permettre aux Français expatriés d’avoir, pour la première fois, des députés à l’Assemblée nationale. Il s’agit selon elle d’une évolution très positive, notamment parce qu'elle fera gagner du temps dans l’avancée des textes de loi.

RFI : Comment organisez-vous votre travail concrètement, en tant que sénatrice des Français de l'étranger ?

Claudine Lepage : Mon travail consiste à siéger au Sénat comme tous les sénateurs et à voyager pour aller voir les communautés françaises établies à l’étranger. Je n’ai pas de circonscription, pas plus que les autres sénateurs des Français de l’étranger puisque notre circonscription, c’est le monde entier. Et donc ça veut dire, concrètement : environ une semaine de voyage par mois, et puis trois semaines au Sénat pour faire le travail législatif comme mes collègues sénateurs.

RFI : La tâche des députés sera-t-elle plus facile, du fait qu’ils auront des circonscriptions, certes très larges, mais définies géographiquement ?

C.L. : Je pense que ça dépendra des circonscriptions. Il y a des circonscriptions qui, tout en étant vastes, ont quand même une certaine cohérence culturelle et géographique. Je pense par exemple à la 1e circonscription qui comprend les Etats-Unis et le Canada - vous me direz c’est très très vaste, oui - mais il y a quand même une certaine cohérence culturelle. Par contre, la 11e circonscription, qui va de Moscou à la Nouvelle-Zélande et couvre tous les pays entre, cela me semble beaucoup plus difficile à y trouver une cohérence quelconque.

RFI : De quelle façon peut-on être le plus efficace ? En passant du temps à Paris ou en passant du temps sur le terrain ?

C.L. : C’est évidemment un équilibre subtil, que chacun des députés devra trouver. Et je crois qu’ils devront aussi s’appuyer sur des relais locaux. Par exemple, les conseillers à l’Assemblée des Français de l’étranger, les associations… Sans relais locaux, cela me semble très difficile de pouvoir faire ce travail, tout au moins localement. A l’Assemblée nationale, ils feront comme nous au Sénat : il faut être là pour pouvoir débattre.

RFI : Est-ce que, parmi les candidats de votre parti à cette élection, il y en a qui vous ont contactée. Et, si c’est le cas, quels conseils leur avez-vous donnés ?

C.L. : Je suis en contact avec quasiment tous les candidats PS. J’en connais certains un peu mieux car ils sont conseillers, ou ont été conseillers, à l’Assemblée des Français de l’étranger. Nous avons justement discuté avec certains d’entre eux de la nécessité d’être à la fois présent sur le terrain personnellement - ou par des relais - ou tout simplement par internet, mais aussi du fait qu’il faut aussi être présent à l’Assemblée. Donc oui, on a essayé de discuter ensemble de cette organisation. Il y a quand même des modèles : les parlementaires qui représentent les DOM-TOM doivent aussi assurer cet équilibre entre leur circonscription et leur présence à Paris.

RFI : A cette différence près que les DOM-TOM représentent des superficies beaucoup moins étendues que les onze circonscriptions qui seront représentées à l’Assemblée…

C.L. : Oui, c’est exact. Mais je pensais surtout à la distance par rapport à Paris. Et puis il ne faut pas oublier par ailleurs qu’internet peut servir de media. C’est très important pour faire des webinars (conférences en ligne), informer de ce que l’on fait, cela peut faciliter quand même le contact.

RFI : L’internet est-il devenu un outil indispensable pour rester en contact avec ses administrés ?

C.L. : C’est un outil important mais je dirais que ce n’est quand même pas le seul. Je crois que les administrés, les Français de l’étranger, sont très sensibles à la rencontre avec leur sénateur ou avec leur député. Parler à quelqu’un en direct, c’est quand même autre chose que de ne le voir que par le biais d’un blog ou d’un webinar.

RFI : Quelles sont les principales attentes exprimées par les expatriés ?

C.L. : Il y a des questions qui reviennent très souvent mais les réponses ne sont évidemment pas les mêmes. Sur l’enseignement par exemple, les réponses ne seront pas les mêmes selon que l’on est en Afrique ou aux Etats-Unis, c’est évident. L’autre souci, c’est le réseau consulaire, la proximité d’un consulat, la disponibilité des agents du consulat, la protection sociale... Ce sont des questions que l’on trouve un peu sur tous les continents même si, je le répète, la réponse n’est pas la même partout.

RFI : Concrètement, qu’est-ce que cela va changer pour les Français expatriés d’avoir des députés à l’Assemblée nationale ?

C.L. : Je pense que cela va être très important au niveau du travail législatif. Jusqu’à présent, quand on discutait d’un texte - ou d’une partie d’un texte - qui concernait les Français de l’étranger au Sénat, il y avait les sénateurs qui étaient bien au courant de ces questions. Mais ensuite, il fallait trouver des relais à l’Assemblée nationale qui veuillent bien se pencher sur la question. Cela n’était pas toujours naturel, ni évident. Donc, là, je crois qu’il y aura une représentation parlementaire complète qui permettra de mieux défendre les textes législatifs qui concernent les Français de l’étranger.

RFI : Vous avez un peu suivi le début de la campagne et le début du vote, quelle impression en retirez-vous ?

C.L. : Le vote par internet, même si c’est un moyen de rapprocher l'électeur de l’urne, ne me semble pas tout à fait au point. Il y a eu des difficultés techniques. Lors de mon dernier voyage au Portugal, au moment où les gens commençaient à voter, il y avait un petit peu de panique chez les électeurs qui n’arrivaient pas à voter. Je pense qu’il y a eu des numéros de téléphone ouverts pour permettre de donner des explications ainsi que des sites internet où l’on a pu (en) donner. Moi-même, sur mon blog, j’ai donné des petits conseils techniques. Je pense que les choses se sont un petit peu arrangées. Là, on n'a vu que la participation par internet. Ce n’est qu’un début puisqu’il y a encore la possibilité de voter par correspondance et directement à l’urne.

Par Christophe Carmarans
France / Legislatives 2012 - Article publié le : jeudi 31 mai 2012

Le JDD – 31/05/2012: Les députés des Français de l’étranger, à quoi ça sert?

Les députés des Français de l'étranger, à quoi ça sert?

L'Assemblée nationale accueillera au mois de juin prochain onze nouveaux députés: ceux représentant les Français de l'étranger. Le premier tour du scrutin pour les expatriés a ainsi lieu les 2 et 3 juin, une semaine avant tout le monde. LeJDD.fr revient sur cette situation inédite dans la vie politique française.

C'est une première dans l'histoire de la République. Les Français résidant à l'étranger pourront voter lors des élections législatives pour élire un député qui les représentera à l'Assemblée nationale. Une situation inédite rendue possible par la révision de la Constitution française en juillet 2008. Jusque-là, celle-ci stipulait que seuls les sénateurs représentaient ces citoyens. Depuis 1983, le palais du Luxembourg en compte ainsi douze, élus au suffrage indirect par 155 "conseillers", membres de l'Assemblée des français de l'étranger.

Les Français de l'étranger (ici ceux de Sydney lors de la présidentielle) voteront les 2 et 3 juin pour le premier tour des législatives. (Reuters)

Désormais, 1,1 million d'électeurs expatriés (sur les 1,6 inscrits sur les registres consulaires en 2011) sont appelés à désigner leurs onze futurs députés. Ils voteront même avant tous les autres Français, puisque le premier tour aura lieu les 2 ou 3 juin selon les régions, soit une semaine avant le reste du pays. Le second tour, en revanche, aura lieu les 16 et 17 juin, comme pour leurs compatriotes. Pour l'heure, près de 130.000 Français de l'étranger ont déjà voté par Internet, au cours d'un scrutin numérique - là encore inédit - qui a duré six jours et s'est conclu mardi. Les autres voteront dans les 800 bureaux de vote ce week-end.

Un découpage partisan?

Mais pourquoi avoir attendu 2012 pour faire voter les Français de l'étranger à une élection nationale? "Le constat était simple : il y a de plus en plus de Français expatriés", explique au JDD.fr le député UMP Charles de la Verpillière, auteur du rapport parlementaire en 2009 portant sur la répartition des sièges de députés et la délimitation des circonscriptions aux législatives, dont celles de l'étranger. "L'idée était de ne pas perdre le contact avec eux, pour faire rayonner la France sur le plan économique et culturel. Donc nous avions intérêt à garder un lien avec ces Français, en les impliquant dans la vie politique du pays", poursuit l'élu de l'Ain.

En 2008 pourtant, la gauche avait critiqué un projet destiné à donner à la droite de nouveaux députés. Les résultats de la dernière présidentielle lui donnent raison : Nicolas Sarkozy est arrivé en tête lors du second tour dans huit des onze circonscriptions en question. "Il n'y a pas besoin d'être grand clerc pour voir ce qui se passe", affirme au JDD.fr la sénatrice socialiste des Français de l'étranger, Claudine Lepage. "Quand on rattache Israël, qui vote fortement à droite, à la Turquie, l'Italie et la Grèce, qui votent à gauche, ce n'est pas un hasard (62.000 électeurs sont inscrits en Israël sur les 110.000 de la circonscription, Ndlr). Quand on rattache Monaco à l'Espagne et au Portugal, ce n'en est pas un non plus", explique-t-elle. Pour l'élue PS, il y a donc bien eu des arrière-pensées qui ont mené à un tel découpage électoral.

La carte des circonscriptions des Français de l'étranger :

Ministère des Affaires étrangères et européennes, direction des Archives (division géographique) © 12 avril 2012

"Il peut y avoir des surprises, les jeux sont loin d'être faits"

"C'est un mauvais procès", répond l'UMP Charles de la Verpillière. "Cela ne porte que sur onze sièges, ce n'est pas cela qui va changer la face de l'Assemblée. Il ne faut pas exagérer l'enjeu", poursuit le député. Selon lui, le taux de participation à l'occasion de ces premières élections législatives rend les scrutins imprévisibles. Lors du second tour de la présidentielle, seuls 42,18% de ces "expats" ont voté, un score deux fois inférieur à la moyenne nationale. "Il peut y avoir des surprises, les jeux sont loin d'être faits", affirme l'élu de droite.

Ce dernier fait également valoir un découpage "difficile" à réaliser : "Il y a des zones entières où la densité de Français est très faible, cela amenait donc à faire des circonscriptions gigantesques", indique-t-il, faisant allusion à la 11e d'entre elle - regroupant l'Asie, l'Océanie et une partie de l'Europe de l'Est - qui compte près de 80.000 inscrits. "A l'inverse, il y a beaucoup d'électeurs en Amérique du Nord", ajoute l'ancien rapporteur, alors que la 1ère circonscription, réunissant les Etats-Unis et le Canada, compte plus de 157.000 électeurs.

"Le travail parlementaire en sera plus efficace"

Sur ce point, la sénatrice socialiste a elle aussi conscience qu'il fallait réaliser "un savant calcul géographique et démographique". "On n'allait pas retirer des électeurs aux Etats-Unis pour les mettre en Amérique du Sud", concède-t-elle. De plus, au-delà des intérêts politiques prêtés à l'ancienne majorité, Claudine Lepage ne remet pas en cause l'existence même de ces nouvelles circonscriptions. Selon elle, il s'agit d'"une bonne décision", qui "équilibre" la représentation au Sénat et à l'Assemblée. "Le travail parlementaire en sera plus efficace", dit-elle. "Lorsque l'on discutait d'un texte au Parlement, les sénateurs des Français de l'étranger devaient trouver des collègues à l'Assemblée nationale qui voulaient bien se saisir du sujet, ce qu'ils faisaient avec plus ou moins d'enthousiasme", explique-t-elle.

Enfin, Charles de la Verpillière voit également en ces nouveaux députés la possibilité pour les Français de l'étranger d'être mieux représentés. "Puisque les expatriés ne participent pas aux élections sénatoriales", rappelle-t-il. "Les députés auront une légitimité plus grande", estime-t-il, notant également que chaque électeur aura "son" propre élu, grâce au découpage territorial. Ce n'est pas le cas pour les douze sénateurs qui, eux, représentent l'ensemble des citoyens vivant à l'étranger et qui travaillent surtout par thématique. Ainsi, pour la socialiste Claudine Lepage, qui s'occupe des questions liées à l'éducation, ce "travail sera complémentaire".

Arnaud Focraud - leJDD.fr
jeudi 31 mai 2012